Педагоги розповіли про те, як вони працюють на ЄДІ: без їжі, без води, без оплати, але зі штрафами

1099 вчителів та педагогічних працівників пройшли інтернет-опитування, організований спільнотою Pedsovet.su. Більшість опитаних педагогів в день проведення ЄДІ витратили значно більше часу на роботу, ніж вони витрачають в звичайний день, при цьому вони були позбавлені харчування, відчували сильний стрес і не отримали грошову компенсацію. Ми опублікували розповіді вчителів про роботу на ЄДІ.

Обговорити статтю (33 комент.)
Опублікувати свій матеріал

Опитування було організовано після того, як користувач сайту Михайло Тілічєєв (ArchAL) запропонував організувати рух «За чесну оплату ДПА» і повідомив, що «Піде до кінця», оскільки, на його думку, в регіонах РФ педагогічним та іншим працівникам, зайнятим у підготовці та проведенні ЄДІ, не виплачуються встановлені у Федеральному законі «Про освіту в РФ» компенсації.

Ініціативу підхопила редакція Pedsovet.su і організувала опитування користувачів сайту про те, як проходить їх робочий день на ЄДІ. Опитування було влаштовано у вільній формі, щоб отримати чесні відгуки працівників ЄДІ: відповідати можна було лише на частину питань, не обов’язково було і залишати свої контактні дані. Результати шокували навіть редакцію.

Обов’язки працівників ЄДІ

В опитуванні взяли участь ті, хто працювали на ЄДІ останні 3-5 років. Серед опитаних (896 чол.):

  • 23% — класні керівники, які організовували збір документів і заяв дітей на участь у ЗНО, а також у дні ЄДІ супроводжували клас до ППЕ (ППЕ — пункт проведення іспиту).
  • 29,4% — супроводжували учасників іспитів до пункту проведення іспиту. Якщо в один день проходить кілька екзаменів з різних предметів, то класний керівник не може супроводжувати дітей у кілька шкіл одночасно, тоді просять інших співробітників проводити дітей у ППЕ до школи.

Супроводжують дітей працівники зустрічають їх біля своєї школи, проводять до ПТЕ і далі перебувають у ППЕ або поруч з ним і чекають, коли всі діти напишуть іспит, потім супроводжуючий працівник відводить всіх дітей у свою школу, звідки вони відправляються додому самостійно.

«На час проведення іспиту мене, як класного керівника, який супроводжує клас, не пустили в ППЕ — змусили чекати дітей на вулиці під дощем», — повідомляє вчитель географії з Північної столиці.

Супроводжуючий несе відповідальність за життя і здоров’я дітей під час цих переміщень.

  • 84,7% — були організаторами або поза аудиторією. Це працівники, які перебувають у ППЕ: організатори в аудиторії зустрічають учасників ЄДІ своєї аудиторії з табличкою, проводжають в аудиторію, допомагають знайти своє місце, а потім зачитують інструкцію з проведення екзамену, фіксують час початку і закінчення іспиту, роздають і збирають екзаменаційні завдання і відповіді. Організатор аудиторії, і особливо відповідальний організатор, — найвідповідальніша робота на ЄДІ, за винятком керівників, оскільки найменша помилка може призвести до того, що іспит може бути анульовано, будуть подані апеляційні скарги і організатори будуть оштрафовані. Вони повинні знаходитися за столом, щоб камера спостереження фіксувала їх, і при цьому стежити, щоб учасники ЄДІ не списували і не користувалися забороненими пристроями.
  • 7,2% — технічні фахівці. Обов’язки їх широкі: це і установка камер відеоспостереження, і інтернет-з’єднання, і роздруківки завдань, і налаштування всіх комп’ютерів для іспитів з іноземної мови, інформатики та ін.

«У минулому навчальному році у нас випускалося близько 110 учнів. Для них потрібно було роздрукувати кожному по 6 бланків, мій принтер друкує 10 сторінок у хвилину, тому я витратив трохи більше години. Але найстрашніше — це подальше сканування бланків. Я повинен сканувати всі бланки, включаючи порожні, а ось сканування 660 бланків зайняло вже більше 6 годин роботи. Але ні в одній посадовій інструкції вчителя інформатики такого обов’язку не прописано. І це все я повинен зробити в строго обумовлений час, інакше буду довго вислуховувати від адміністрації району, як погано ми працюємо. От і питається, а чому я повинен робити роботу, за яку не платять, але лають», — пояснює своє бажання добитися справедливості Михайло Тілічєєв, технічний спеціаліст ЄДІ і ДПА.

  • 4,7% — керівники ППЕ.
  • 1,6% — скануючі бланки відповідей.
  • 9,1% — член предметної комісії.
  • 1,9% — член конфліктної комісії;
  • 3,3% — інше.

Респондент міг обрати кілька пунктів одночасно.

Підготовка до іспиту: пресинг, стрес і переробка

Всі ці працівники працюють не тільки в день проведення ЗНО, підготовка до іспиту починається за кілька тижнів до проведення іспиту: вони відвідують курси, проходять інструктаж, знайомляться з законодавством в області ДПА, проводять пробні іспити. Як правило, на таке навчання працівники йдуть після виконання своїх обов’язків за основною посадою або замість них — тоді основною роботою доводиться займатися у вихідні дні або після роботи.

«Постійні консультації з ДПА в позаурочний час, постійне згадування про штрафи, що мало не кримінальної відповідальності за допущені промахи», — ділиться враженнями про навчання вчитель початкових класів з Республіки Комі.

Виплата компенсацій працівникам ЄДІ

У ФЗ «Закон про освіту в РФ» сказано, що працівникам, зайнятим в організації та проведенні ЄДІ, виплачуються компенсації за рахунок бюджету регіону, спеціально виділеного на проведення ЄДІ.

Однак 896 опитаних такі виплати отримали 11,5%. Ще 13% опитаних отримали виплати з преміального і стимулюючого фонду школи, тобто з іншої статті бюджету, а значить, хтось не отримав цю премію за відмінне виконання своїх основних обов’язків. 92 людини за день роботи на іспиті отримали відгул.

«Надають відгули на підставі Наказу районного відділу освіти (за один день роботи організатором на ЄДІ — 0,5 дні відгулів)», — про такі види заохочення розповідає працівник з Волгоградської області. І інші вчителі продовжують: «Обіцяють дати відгул, але коли за фактом звертаєшся, як правило, відмовляють»; «Відгул дають, якщо на ЄДІ були присутні під час відпустки».

І 542 людини (60,5%) повідомили, що «Ні про яку оплату мови не було».

Яка різниця де сидіти: на іспиті або в школі, адже у вчителів все одно канікули

Можливо, вчителям та іншим працівникам «нічого не варто» посидіти просто так на іспиті замість того, щоб сидіти в своїй школі канікули — яка різниця, де сидіти.

«Після іспитів доводиться працювати у 2 зміну і вести уроки за розкладом в цей день», — пише учитель початкових класів з Оренбурзької області.

«Не можна вставати з місця організатору і хоча б трохи пройтися…», — поділилася вчитель математики з Якутії.

«Постійні репресії, не можна сідати, ходити по своїх справах в туалет», «Неможливість вийти навіть в туалет, неможливість просто встати і розім’яти ноги протягом 4 годин», «Тривале перебування в нерухомості, біль у спині, затерплі ноги і головний біль», «За наявності високої температури мене посадили в аудиторію і призначили відповідальним організатором», «Без їжі, стояти на ногах весь іспит», — діляться враженнями працівники різних регіонів РФ.

Скільки часу триває іспит для працівника ЄДІ

Як з’ясувалося, з 895 осіб 47,4% працювали в день, вільний від навчального навантаження («методдень», в який присутність учителя в школі не потрібне) і 26,6% працювали у вихідний день.

Виходячи з норми часу на ставку роботи вчителя 18 годин, при шестиденному робочому тижні вчитель працює всього 3 години в день. Скільки ж часу знадобилося працівникам, щоб виконати роботу з проведення ЄДІ: 75% з 903 відповіли витратили на день проведення іспиту 6-8 годин, а 11,6% — по 9-10 годин. І лише 4,9% — 3-4 години.

«Моя дитина був один вдома, а у мене протягом 7 годин не було можливості подзвонити йому!» — пише жінка, вимушена заради роботи на ЄДІ залишити дитину саму вдома.

При цьому 797 осіб не вважають, що робота з організації та проведення ЄДІ є частиною їх посадових обов’язків.

«Як керівник ППЕ на дому, за матеріалами їду до 8 ранку, після закінчення іспити везу здавати в РЦОК. Везу в метро секьюрпаки і боюся їх втратити-забути-впустити. Інакше точно розстріляють», — повідомляє працівник, якого не забезпечили ні транспортом, ні охороною.

Як же проходить день працівників на ЄДІ? Які умови праці?

З 899 відповіли 71,3% не мали тривалої можливості прийняти їжу, хоча 7,8% змогли з’їсти сухий пайок замість гарячого харчування. 63,2% опитаних відчули сильний стрес і хвилювання в день проведення ЄДІ.

«Працювала на 9 іспитах! Страшне напруження, неможливість принести воду, не вітається вихід з аудиторії, сумки взагалі не можна приносити в ППЕ», — пише вчителька гімназії Санкт-Петербурга. — Це ваш обов’язок! Ви повинні! Ми завжди повинні! Ніде нікому не платять! А будете висловлювати невдоволення, пошкодуєте!».

«Не організовано харчування і свою їжу теж немає можливості поїсти», «Неможливо вийти з аудиторії навіть в туалет, для цього потрібно в обов’язковому порядку запрошувати начальника ППЕ. Не можна пити воду, не кажучи про харчуванні, хоча виїзд на пункт ППЕ до 6-45, а повернення в свою школу (від якої ще належить дістатися до будинку!) у 15-30 або 16-00» (вчитель початкових класів сільської школи в Самарській області), «Неможливість вийти з аудиторії, не було можливість попити води» (учитель із Санкт-Петербурга), «Забирають не тільки сумки, але і ліки», «Неможливо провести від 8 до 10 годин жінці без можливості привести себе в порядок, особливо в критичні дні: це кошмар, предмети особистої гігієни (прокладки, пакети тощо) не можна пронести в аудиторію не лише організаторам для себе, але і дівчатам, які здають ЄДІ. Вигадали інструкції не знають, що таке критичні дні! Соромно перед дітьми!».

Працівник працевлаштовується в організацію, як правило, оцінюючи кілька параметрів, один з яких — віддаленість організації від будинку, простота проїзду. ППЕ, як правило, знаходяться далеко, туди треба їхати на транспорті, іноді на таксі. 435 людина зазвичай в свою школу ходять пішки, тоді як у ППЕ були змушені добиратися на транспорті, 39% поскаржилися на те, що проїзд зайняв багато часу.

«Їдемо з села в районний центр (25 км) дорогу туди і назад ніхто не оплачує».

Ми наводимо тут повний список відповідей учасників ДПА, пунктуація і орфографія збережені. Ніякі персональні дані і вказівки на авторів висловлювань не публікуються.

  • Висловлювання про оплату працівникам ЄДІ.
  • Висловлювання про те, як проходить іспит і підготовка до нього.

Однак комусь все-таки платять

«Коли заповнювали довідку про кількість відпрацьованих на ЄДІ годин, організатор ППЕ сказав: “Пишіть-пишіть! В управлінні освіти все підправлять!” (= зменшать), — повідомляє вчитель гімназії в ЯНАО. — Навіть якщо в регіоні є Положення про компенсації, вчителів все одно можуть надурити в оплаті за ЄДІ».

Висновки

Проаналізувавши відповіді, можна зробити висновки, що:

  • немає чіткого розуміння, як повинен вести себе організатор аудиторії: в одних ППЕ протягом усього іспиту у людей не було можливості сісти, в інших — встати. При цьому ми припускаємо, що хтось міг сидіти, і стояти;
  • у багатьох ППЕ та на багатьох курсах навмисно чи ні нагнітається обстановка, що панує атмосфера залякування штрафами, відповідальністю, накладаються обмеження для працівників ППЕ, яких немає в законодавстві — «аби чого не вийшло»;
  • створюються умови зменшення оплачуваної бази годин.

Умови праці не відповідають нормам цивілізованого суспільства:

  • немає можливості вийти в туалет, немає можливості пронести з собою засоби гігієни (а більшість працівників ППЕ — жінки);
  • немає можливості прийняти їжу або пити воду;
  • немає можливості пронести в ППЕ сумки, телефони, а отже, люди не можуть прийняти необхідні ліки або зробити дзвінок додому;
  • при призначенні на іспит ніяк не враховується здоров’я працівника — в незвичних для себе умовах працюють люди з серйозними захворюваннями, у т. ч. інваліди;
  • у більшості працівників ніхто не запитував про бажання брати участь у ЗНО;
  • компенсації за роботу на ЄДІ не виплачуються, а якщо виплачують, то суми настільки малі, що не можуть в повній мірі компенсувати ті незручності, з якими доводиться стикатися.

Пропозиція на майбутні роки

Нам здається правильним, що за рахунок бюджету, виділеного на проведення ЄДІ, з 2017 року потрібно:

  • організувати роботу у ППЕ таким чином, щоб співробітники (організатори) змінювалися через якийсь проміжок часу, тобто могли вийти з аудиторії, скажімо, на 20 хвилин, для виконання особистих справ, відпочинку, а потім знову увійти;
  • організувати безкоштовне гаряче харчування всіх працівників ППЕ;
  • оснастити аудиторію ППЕ кулером з водою, щоб і працівник ППЕ, і здає ЄДІ міг вгамувати природне в таких умовах спрагу;
  • дозволити проносити в ППЕ сумки, брати ліки, а, якщо проносити телефони в ППЕ заборонено, то організувати можливість скористатися стаціонарним телефоном ППЕ для особистих потреб працівників ППЕ безкоштовно;
  • організувати безкоштовний проїзд до і від ППЕ, в першу чергу для працівників, які проживають далеко від ППЕ, а також тих працівників, які в силу обсягу покладених на них обов’язків змушені перебувати в ППЕ до пізнього вечора чи ночі; для працівників, які проживають неподалік, компенсувати оплату проїзду громадським транспортом;
  • проінструктувати тих, хто проводить навчання для працівників ППЕ, познайомити з основами психології, повідомити, що пресинг і залякування не є кращим способом мотивації співробітників, заборонити чинити пресинг і залякування;
  • організувати точну фіксацію відпрацьованого часу у ППЕ для забезпечення можливості чесної та прозорої виплати.

І, звичайно:

  • виплачувати гідні компенсації всім працівникам ЄДІ;
  • дати можливість працівникам самим вирішувати, хочуть вони працювати на ЄДІ чи ні;
  • передбачити відповідальність за примушування працівника проти його волі до роботи на ЄДІ з можливістю поскаржитися на таке примус, відкрити гарячу лінію з даного питання або вікно анонімних скарг.

Просимо вас підтримати ініціативу та направити до Міністерства освіти та науки РФ питання.

  • Зайти на сайт Міносвіти РФ: http://минобрнауки.рф/обратная-связь/форма
  • Якщо боїтеся писати від свого імені, то попросіть написати родича або знайомого (кожен громадянин РФ може звернутися в органи держ. влади з питанням).
  • Тематика питання — Питання праці і зарплати.
  • Повторне звернення — первинне (якщо пишете з даного питання вперше).
  • Текст. Можна написати такий текст:
    • «Привіт! Прошу повідомити, чи є робота організатора/поза аудиторією прямий обов’язком працівника, працевлаштованого за посадою «вчитель».
    • Або: «В якому розмірі гарантована виплата організатору ППЕ згідно з пунктом 9 статті 47 ФЗ «Про освіту в РФ» в Новосибірській області?»
    • або будь-яке інше питання, яке вас цікавить.

    Форма зв’язку передбачає невеликий текст питання.

    Питання з будь-якого приводу може задати будь-який громадянин РФ, а орган державної влади зобов’язаний відповісти громадянину протягом 30 днів з дня реєстрації питання. Кількість питань не обмежена.

    Побачивши, що питання оплати на ДПА хвилюють педагогічну громадськість, ми сподіваємося, міністерство вживатиме заходів для вирішення питання.

    Просимо зробити максимальний репост цього запису в соціальних мережах.